西兰公国建国史[@裸嘢李 转]

　　在英国，偶然听人说起英格兰有个独立的国家——西兰公国。很惊讶，在中外历史著作中，从未有过对这样一个公国的记述。原来，这是一个刚建国三十周年的一丁点儿大的小公国。我在电话本上找到了公国驻英格兰南端镇办事处的电话号码。接电话的是西兰公国的王储迈克尔，他说公国的边界目前并不开放。

　　第二次大战期间，英国在本土和欧洲大陆之间的海域修建前沿阵地，用于观察敌机敌舰的出没并发布预警。这些钢铁平台式的堡垒被称做人工岛。战后，它们已失去作用并废弃。在伦敦北部费克斯托港以东的浅海里，有个名为拉夫塔的面积仅560平方米的平台式要塞。1967年，英国皇家海军退役少校罗伊占领了它并在此建国。西兰公国正式诞生，并自封亲王，妻子琼被封为王妃，儿子迈克尔理所当然地做了王子。

　　罗伊建国之后，首先给西班牙，葡萄牙，奥地利，德国，法国，芬兰，瑞典等欧洲国家的外交部发出了公函，陈述了自已领地的位置并征询各国对该领地是否有主权要求。当均得到否定的回答后，罗伊大喜过望，他宣称，这实际上证明各国已承认了这一岛国的存在并无权干涉其主权。

　　对罗伊的狂妄举动，英国政府并不知晓。次年，一艘检查海上浮标的英国工作船驶入了西兰公国的海域，竟遭到了平台上居民要求离开的鸣枪警告，还有土制炸弹从平台上扔下来。工作船赶紧逃离并报告了政府。10月，罗伊和他的儿子到英格兰采购食品，刚一登岸，就被等候已久的警方拿下。

　　然而，经过多次激烈的庭辩，满以为无需多费口舌就可以把这个痴汉送进牢房的检察官，却挨了当头一棒。1968年11月25日，罗伊被判无罪。因为根据英国的法律，英国的领海是指海岸线以外3海里之内，而罗伊一家占据的地方却离海岸线7海里。

　　为了使麻雀小国五脏俱全，罗伊请人设计了西兰公国的国徽。国徽中央是一面象征忠诚的盾，盾的两侧各有一只挺立的鱼尾狮;盾的上方是皇冠，皇冠之上是发射光明和力量的灯塔。国徽设计的很漂亮，其徽章还真让游客们爱不释手。

　　第二年，也就是1969年，西兰公国印制了第一批护照，不过除了罗伊的家人和几个亲属外，没人申领。于是他把护照赠送给一些帮助过他的朋友和到过西兰的人。紧接着，西兰公国以西兰邮政的名义发行了纪念多位著名航海探险家的邮票。由于英国邮政不承认它，罗伊只好在贴好公国邮票的信封上加贴英国邮票。

　　1974年，西兰公国的金银币发行了。金币一种，银币两种，背面都是公国的国徽，只是正面有异：金币是线条优美的鲸;小银币是王妃琼的侧面头像;而大银币是罗伊本人的头像。西兰公国在其货币法中宣称，1西兰元等于1美元。这样看起来倒挺公平，可是小银币的面值是10西兰元，大银币的面值是20西兰元。凡来此一游的无不想换几枚希罕的西兰币回去做个纪念，这可着实让公国的国库收入不菲。那么公国究竟有多少公民?除了亲王一家和一些亲友外，实在是寥寥无几。虽然公国免费赠送了一些护照出去，但真要那些人承认自已就是西兰亲王陛下的臣民，恐怕并非易事。据西兰公国自已的报道，到2002年3月，已有近300人拥有了西兰护照，也就是拥有了西兰国籍。但一些报纸透露，其中拥有在那个西兰岛永久居住权的连40人都不到。

　　1978年，一场战争在西兰打响。一个德国商人将罗伊夫妇骗到澳大利亚后，就率领一批外国人武装占领了人工岛。他们把王子锁进小铁屋，还准备把他秘密押往荷兰做为人质，以强迫罗伊夫妇放弃西兰。罗伊得知此事，招募了一支雇佣军，乘直升飞机抵西兰上空，向下不停地猛烈射击，岛上人立刻抱头鼠窜。俘虏们被关进了国家战俘营，那是一座从前的弹药库。

　　此事震动了德，荷两国外交部，两国硬着头皮致函西兰公国，请求放人。亲王签署了特赦令，把荷兰人统统释放，而那个德国人仍被扣留，因为他拥有西兰公国的护照，参与绑架王子，属叛国罪。

　　由于这场战役和大报小报的猛炒，西兰公国声名大震，游客纷纷涌向英格兰东海岸，要寻找这个传奇中的国家。

　　西兰公国已经历了30多个春秋，亲王已步入耄耋之年，且疾病缠身。99年，罗伊封王子迈克尔为摄政王以代理国政。

　　至今，一般的游客仍然被禁止进入西兰的水域和领土。西兰公国目前的国防力量是一门3.7英寸口径的高射炮，两门50毫米口径的重机关炮，几挺机枪，几支自动步枪和老式步枪。但那些重武器是二战时英军留在那里的，早已锈得不能用了，把它们架在要塞上，只能用来作吊起小船的杠杆。不过，罗伊亲王说：世界的智慧不在炮口上。

　　一杆步枪平息“厨房政变”

　　西兰德公国PrincipalityofSealand

　　“领袖”：英国富商、前陆军少校派迪·罗伊·贝茨
　　“领土”：距离英国海岸11公里的一个被废弃的海上炮台
　　“国土面积”：550平方米
　　“建国时间”：1967年9月2日

　　想入境，吊绳索

　　和许多国家一样，西兰德公国是在战火中诞生的。二战时期，为了保卫港口和众多盟军船舶免遭德军袭击，英国把一艘驳船拖到海里，沉在沙洲上，驳船露在海面上的部分形成了一座海上炮台。这座“怒涛之塔（RoughTower）”就是西兰德公国的前身。
　　二战期间，炮台上驻扎了150-300名皇家海军人员。不过，锈迹斑斑、四面环海的炮台并不适宜居住，战争结束后所有人都撤离了那里。
　　1967年9月2日，英国富商、前陆军少校派迪·罗伊·贝茨伙同他人一起“占领”了炮台。他宣布这块面积仅550平方米的废弃炮台成为一个独立的国家，名叫“西兰德公国”。作为“国家”的统治者，他自封为“罗伊亲王”，封自己的妻子为“琼王妃”。他们之所以没有封自己为国王和王后，是因为律师告诉他们建立一个公国要比一个王国好。
　　罗伊·贝茨自诩为“忠诚的国民”。事实上，他确实为自己的“国家”做了不少“实事”：1975年9月25日，西兰德皇室宣布了公国的宪法；接着，公国的国旗、国歌、邮票、金币银币（被作为西兰德货币）相继诞生；后来，公国还发放了护照。当然，要到西兰德公国旅游并不是件容易的事——除了要提前预约、拿到护照，还要有点胆量，因为“入境”的唯一办法是——从海上用绳索吊上去。
　　没有花草树木，没有飞禽走兽，但西兰德并不为“土地”的贫瘠感到烦恼，而对自己置身于欧洲的大环境中感到无比自豪。在它的“官方网站”（www.sealandgov.com）上这样写道：“西兰德距离法国、比利时、荷兰、德国海岸65到100英里，十分便利……在西兰德方圆500英里内，有2亿多世界上居住水平最高的人民。这一区域环绕着欧洲的金融、工业、文化中心。”

　　40年经历两度危机

　　西兰德的网站称：“西兰德的历史是一个为自由斗争的故事。”事实上，在西兰德公国将近40年短暂的建国历史上，至少遇到过两次重大危险。
　　1968年，罗伊的儿子——迈克尔王子向开到西兰德附近的英国海军船只鸣枪。当时有报道称，英国海军只是想修理一下附近的导航浮标，无意侵犯西兰德公国。但也有的说他们是想把贝茨家族从堡垒中驱逐出去，还说罗伊对于这次“战役”颇为得意。在他亲手编撰的《西兰德公国史》上，称这次战斗为“怒涛之塔海上保卫战”。
　　不管怎么说，迈克尔还是被带到了英国法庭。但出乎意料的是，由于事件发生在英国领海以外，法官拒绝审理该案，迈克尔被无罪释放。此后，英国将自己的领海延伸到了海岸线外19公里。但这并没有难倒西兰德。他们也如法炮制，延伸了海岸线，还坚持要求和英国均分“两国”之间的海域。
　　10年以后的1978年，风波又起。罗伊任命的“总理”亚历山大·G·艾森博克发动了政变。趁罗伊不在“国内”，总理和几个荷兰人把迈克尔王子抓起来关进了厨房。“罗伊亲王”闻讯后，马上乘直升飞机赶回来，武装夺回了政权——确切地说，他用来制服敌人的武器是——一杆步枪。
　　罗伊把这些发动政变的人称为“战俘”。“战争”结束后，罗伊自觉遵守《日内瓦公约》，把荷兰“战俘”遣送回国。而艾森博克——实为德国公民——则因“叛国罪”被监禁起来。荷兰政府和德国政府请求英国政府能够释放他。但是英国政府却否认他们有责任，甚至还拿出了1968年的法院判决书，证明自己无力营救“战俘”。
　　万般无奈之下，德国只好派了个外交官过去进行谈判。几周以后，罗伊的态度终于缓和下来，释放了艾森博克。他称外交官的来访证明德国“实质上（defacto）”承认了西兰德这个国家——当然，德国并没有肯定这一点。
　　宣布西兰德海岸线外19公里为自己的领海后，他们还曾用实际行动捍卫过自己的声明。那是在1990年，一艘英国皇家海事辅助船开到了他们的领海范围内，遭到枪击。

　　“摄政王”料理贝壳生意

　　1999年以后，贝茨家族就没有在自己的“国土”上长期居住过。“琼王妃”的关节炎不允许她住在那里；“罗伊亲王”年事已高；现在的“摄政王”迈克尔·贝茨则在英格兰料理他的贝壳生意。所有的“皇室成员”都保留着英国和西兰德的“双重”国籍——如果要到国外旅游、办事，以西兰德国民的身份显然是行不通的。
　　不过，这并不意味着他们放弃了自己的“国家”。“它不是一个天堂，但也没那么糟。”迈克尔说。这几年，他们和美国的计算机公司联手，想要把西兰德变成一个海上“数据港口”，或者说是消费者自由储存电子信息的“避风港”。
　　近年来，迈克尔的儿子也开始参与“国事”。去年11月25日，他代表西兰德公国参加了由英国桑德兰大学主办的一次会议，与会者都是一些自主宣布建国、还未被国际社会承认的“国家”代表。
　　对西兰德公国怀着一腔热忱的还不光是贝茨家族。如果在搜索引擎里键入关键词“ThePrincipalityofSealand（西兰德公国）”，会发现有两个“官方网站”，其中一个是“冒牌”的。原来犯有“叛国罪”的艾森博克回到德国后，建立了反对罗伊·贝茨的“流亡政府”。
　　1989年8月，艾森博克由于身体原因递交了辞呈，原“流亡政府经济合作部长”约翰尼斯·希格接替了他的位置。他到处宣扬自己才是西兰德真正的统治者，不仅建立了网站、还出售大量“假冒”的西兰德护照。这些未经贝茨家族授权的护照牵扯进了不少贩卖军火、毒品的国际要案中，甚至与著名设计师范思哲的谋杀案都有关联。这让贝茨家族头痛不已，不得不在“官方网站”上强调自己的“合法地位”。

　　专家观点　当国王，仍然只是梦想而已

　　西兰德公国处于英国及其他主权国家的管辖之外，英国和德国政府都曾和它有过接触，这些都成了“贝茨皇室”声明西兰德是一个主权国家的“有利证据”。但他们可能不知道，这些理由从国际法的角度来看都不成立。
　　华东政法学院国际法学院副教授张国元告诉我们，国际法认定主权国家有四个要素：有确定的领土、定居的居民、一定的政权组织和主权。由于在“自己”的土地上没有居民，无论是埃尔加兰—瓦尔加兰，还是威斯塔克迪卡大公国都只能是“心中的国度”。即使是西兰德公国，也没有正常的政府管理，不具备正常的社会形态。
　　这些新兴的“国家”虽然都“装备”齐全，有自己的宪法、国旗、国歌、货币，却不具备一个最重要的前提：国家主权。没有了这个前提，国籍、护照等都无从谈起。
　　那么，个人究竟能不能对土地提出主权要求呢？
　　当特拉维斯看到《南极条约》上禁止政府再向南极洲大陆提出新的主权要求，但并没有提到阻止个人行为时，一定心中窃喜，以为自己可以钻法律的漏洞。但事实上，他却犯了逻辑上的错误。
　　张国元说，个人隶属于国家。当国家不具备提出主权要求的权利时，个人自然也不具备。如果是无国籍状态，那就更没有权利可言。因为任何法律都是由一个国家或几个国家一起制定的。国家制定的法律赋予公民权利。如果不属于任何国家，就没有国家赋予他权利。其实，那些梦想建国者也都深谙这一点，为了维持“处理国事”以外的正常生活，他们都拥有“双重”国籍。
　　看来，要当真正的国王，仍然只是梦想而已。

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